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    能源局再放權(quán) 新建發(fā)電機組商業(yè)運營無需上報審批

    按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號),國家能源局取消對新建機組進入商業(yè)運營審批。

    這對于發(fā)電企業(yè)(燃煤電廠、核電及風光項目)而言是極大的利好。近期國家能源局各個派出機構(gòu)正在對此進行宣貫和落實,由行政審批向廠網(wǎng)雙方協(xié)商轉(zhuǎn)變。

    按照規(guī)定:

    一、國家能源局及各派出機構(gòu)取消新建機組進入商業(yè)運營審批工作,各發(fā)電企業(yè)不需提出新建機組進入商業(yè)運營申請,國家能源局及各派出機構(gòu)不再出具新建機組首次并網(wǎng)及進入商業(yè)運營的批復函。

    二、并網(wǎng)安全性評價不再作為新機商轉(zhuǎn)的基本條件。國家能源局及其派出機構(gòu)不再組織開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作。新建機組完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起,停止執(zhí)行調(diào)試電價,執(zhí)行國家規(guī)定電價。

    三、在完成整套設(shè)備啟動試運行時間點后90天內(nèi),新建機組具備商業(yè)運營條件的,自動進入商業(yè)運營;屆時未具備商業(yè)運營條件的,可申請由國家能源局及各派出機構(gòu)進行專項核查。

    經(jīng)核查認定屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,必須在具備商業(yè)運營條件時點起進入商業(yè)運營,同時按調(diào)試電價追溯結(jié)算已按國家規(guī)定電價結(jié)算的電量。不屬發(fā)電企業(yè)自身原因的,從完成整套設(shè)備啟動試運行時間點起進入商業(yè)運營。

    四、電網(wǎng)企業(yè)負責按月向國家能源局相應(yīng)派出機構(gòu)報送新建機組進入商業(yè)運營情況。

    以往,按照《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營管理辦法》(電監(jiān)市場〔2011〕32號)第八條:新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營的程序:(一)發(fā)電機組經(jīng)并網(wǎng)調(diào)試運行滿足規(guī)定的條件后,向相應(yīng)電力監(jiān)管機構(gòu)提交進入商業(yè)運營的申請及相關(guān)文件。

    (二)電力監(jiān)管機構(gòu)受理發(fā)電企業(yè)申請及相關(guān)文件后10個工作日內(nèi)完成審核。電力監(jiān)管機構(gòu)經(jīng)審核認定符合條件的,出具同意新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營的意見書(以下簡稱商轉(zhuǎn)意見書),并通知相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)?!?

    第九條:“有關(guān)各方應(yīng)在新建發(fā)電機組滿足第六條要求后90日內(nèi)完成相關(guān)工作,并取得商轉(zhuǎn)意見?!?


    此外,發(fā)電企業(yè)還必須“通過電力監(jiān)管機構(gòu)組織的并網(wǎng)安全性評價。”

    并網(wǎng)安全性評價是轉(zhuǎn)入商業(yè)運行的前置條件,由監(jiān)管部門指定的評價機構(gòu)作出評估,評估過程需要對發(fā)電廠設(shè)備及資料逐條逐項全面核對,一臺百萬千瓦機組收費二三十萬元不等,且評審過程繁雜。

    參與并網(wǎng)安評的有:電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、能源監(jiān)管機構(gòu)、電力行業(yè)協(xié)會、電力科研院所、以及其他企業(yè)或機構(gòu)。

    并網(wǎng)安評涉及并網(wǎng)發(fā)電機組的電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)、調(diào)度運行及安全管理等多方面內(nèi)容,涉及面寬、工作量大等特點。在2014年之前,甚至強制要求對已投運機組每五年一次定期開展并網(wǎng)安評。




     

     

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